央视国际 (2006年02月21日 13:35)

　　北京市昌平区的王福荣养了很多狐狸，有一次村里的炮台在实施人工降雨时发射了火箭炮，巨大的响声吓着了那些狐狸，导致许多狐狸流产甚至死亡。王福荣找到村政府、镇政府和气象局说理，但三方都在相互推脱责任。

　　2006年1月20日，记者来到了北京市昌平区流村镇古将村，养狐狸的王福荣说，她已经把大批狐狸都卖给别人了。王福荣以前养了700多只狐狸和貉子，有北极雪狐、北极蓝狐、银黑狐，这些动物给她带来了可观的经济效益。但是2005年5月16日那天，王福荣突然发现自己的狐狸出现了异常的反应。当时，她正在喂狐狸，突然听到一声火箭炮爆炸般的剧烈声响，紧接着那些狐狸们在笼子里撞来撞去，四处躲藏。

　　王福荣说的火箭炮指的是5月16日那天，村里的炮台在实施人工降雨时发射的火箭炮，她认为是村里放炮吓着了她的狐狸，因为当时她的狐狸正处在交配和产崽的时间，这个时候狐狸极为胆小和敏感，于是放火箭炮的第二天，王福荣就找到了村里，请求村里不要再打炮了，但是村里说打炮在什么时间要听从昌平气象局的安排。还没等王福荣去找气象局，家里就出现了更为严重的事情，狐狸们相继流产了，并吃掉了还没成形的崽。

　　看见狐狸吃自己下的崽，王福荣觉得痛心不已，除了几万元的经济损失外，自己花费几年的精力心血化为一旦。母性好、性格温顺的狐狸才能选为种狐，培育后代，而现在这些种狐竟然吃起了自己的孩子，这意味着这些种狐已经“下岗”了。如果明年再产崽，它们还是会吃掉的。

　　有些母狐经受不起这样的惊吓，也陆续死亡，大批狐狸陆续死去了二三百只，直接经济损失五万元以上，王福荣承受不了这样的损失。她认为，村里人工降雨的炮声导致了狐狸的死亡，而实施打炮的村委会应该对此有个说法。对此村里认为，他们从2002年就开始放炮进行人工降雨，但是王福荣一直没有反映过自己养的狐狸有什么问题。

　　古将村党支部书记黄长安是古将村炮台的炮长，他说2005年5月16日村里确实向致灾云层发射了高炮和火箭，在这里我们还看到了5月16日的发射记录，上面写着为了增雨，在当天下午3点发射了三发火箭炮。黄书记没有找到炮台仓库的钥匙，我们透过窗户，看到了一架发射用的炮弹车。

　　黄书记说，古将村靠山而居，常出现冰雹、旱灾，每次都给当地的村民带来了不小的损失，因此每年的五月至十月，村里都会根据昌平区气象局的天气预测和指令，向致灾云层发射火箭炮，进行人工降雨或轰散冰雹，减少村民的损失。许多村民也反映，自从搭建了炮台，灾害程度确实比以前减轻了不少。

　　黄书记认为，炮台搭建后每年给农民减少损失几十万甚至上百万元，可王福荣说她不反对放炮轰散冰雹，但这炮台离她们家也太近了，而发射炮弹时声音又非常大。我们目测了一下，炮台的位置在西边，距离王福荣养狐狸的场地直线距离不超过200米。那么炮台向云层发射炮弹时，声音到底有多大呢？王福荣说，当时她觉得炮声就像响在自己头顶上一样。

　　这炮声真像王福荣说的那样响吗？记者向其他村民了解情况，村民们也认为炮声确实很大，每次村里开始打炮都会被吓一跳，虽然对日常生活不会造成什么影响，但是每提起放炮都会觉得心有余悸。那么炮点的位置为什么会选在这里呢？黄书记说，炮点是镇里和气象局定的，放炮也是根据气象局的指令，所以王福荣如果真的认为狐狸的死和打炮有关，应该去找昌平区气象局。

　　王福荣没有从村里得到答复，转而去找气象局，可是气象局却不同意对王福荣进行赔偿。气象局认为他们属于一个公益服务单位，炮台位置的设置依据的是公安部门的一项安全操作规定。炮弹存放的数量，以及如何保障村民的安全都是符合标准的。气象局马局长说，炮台距离的远近只是考虑是否影响村民生命财产安全，并且搭建炮台是人工影响天气的应急方法，也就是说，人工影响天气作业并不是天天都有的情况，一年多则十几次，少则只有五六次，所以，炮台不能离村子太远，以确保一旦需要向致灾云层发射炮弹时，炮手能快速到达炮台进行作业，不至于延误向云层发射炮弹的时机。

　　马局长说，2005年5月16日他们确实打了3发炮弹，但是在雷电交加的时候进行，外人根本无法分清是雷声还是炮声。与此同时，马局长还提出了一个十分关键的问题，那就是王福荣凭什么证明家里狐狸的死和发射火箭和炮弹有关系呢？这时，王福荣拿出了一份农业部一家测试中心出具的证明材料，对狐狸的习性和怀孕产崽期不能受惊吓的特殊性作以描述，但是马局长并不认可这份证明，他说王福荣现在需要证明的是5月16日那3发火箭炮给她的狐狸造成伤害。

　　对于王福荣的损失，马局长表示爱莫能助，王福荣没有办法，来到了昌平区流村镇政府，可是镇政府同样表示不可能对她进行赔偿。镇政府表示，他们只能和动物防疫部门或相关农业部门一起帮助王福荣出主意。同时镇政府还强调，人工影响天气作业是公益事业，保护的是大多数人的利益，不能因为一家受损失而影响大多数人的权益。

　　就在王福荣一筹莫展时，村里的其他人也都知道了这件事情，纷纷发表看法。有的人认为放炮确实会对牲畜产生不利影响，不应该再放了。但是也有人认为放炮可以缓解灾情。村民们对此的反应也不一，王福荣舍不得自己的狐狸，她还想继续养殖。她找了三家单位，没想到村里、镇里和气象局都不同意对她的损失进行赔偿。看着自己几年的辛苦毁于一旦，王福荣将古将村委会流村镇人民政府和昌平区气象局告上了法庭，希望通过法律途径来解决。

　　主持人：现在养狐狸的农户王福荣把气象局、村、镇三方全部告上了法庭，这几方当事人在法庭上，应该由谁来举证证明这之间的因果关系？

　　佟强：王福荣既然是原告，他就负举证的责任。刚才讲了一个专业的问题，照法律的规定应该是由法院来专门确定一家有资质的检验机构，进行实际的鉴定，而鉴定的结果的确就是放炮的行为导致狐狸死亡原因，我们证明它的因果关系就存在。

　　主持人：如果通过权威机构的鉴定，确实是放炮影响到了狐狸养殖的话，作为王福荣来讲，能够从这被告这几方得到什么样的说法？

　　佟强：一个合法行为如果造成他人损失的时候，是不予赔偿的。但是问题在于，你即便是合法行为给别人造成了损害，对于受损害的一方的利益在法律上也要给予考虑，王福荣他向法院提出要求一定数额的补偿，这样的提法是合理的。

　　主持人：我当初在这个地方养殖狐狸，是我先来的，而这个炮台的选址是后选的，所以现在炮台能不能另外再选个地方？

　　佟强：如果选择一个炮台的选址是基于科学的考虑，在这种情况之下，重新变换炮台的选址可能性是很小的，所以应该是给这个养狐狸的进行迁址，这样是一个比较合理的办法。这里边就涉及到个人的利益要服从社会的利益，因为你养狐狸是一家一户受到损失，但是放炮而带来的利益是公共的，包括你可能本人也会受到益处，她应该服从这个利益。但是并不因为你服从了国家利益，你的利益受到损害就是应该的。国家或集体也应该给你一个合理的补偿。

　　主持人：我相信当地的气象局在选址的时候，可能并没有考虑到这个炮台的建设会给这个狐狸的养殖造成这么大的影响，但是如果客观上确实造成了这样的影响。我想一方面作为这个养殖户来讲，应该考虑到个人利益服从集体的利益可能做出一些个人的牺牲，但是另外一方面，客观地造成了这种影响的相关单位应该帮助这个受到影响的养殖户渡过目前的难关。

责编：西寻 　来源：CCTV.com