要命的游戏（2008.03.25）

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主持人：张绍刚

嘉宾：中国人民大学法学院   刘俊海教授

简介：游乐场里，四个孩子们高兴地玩着，突然一声巨响，孩子们乘坐的过山车从最高点倒滑下来，花季的少年命运因为这起事故发生了天翻地覆的变化。为什么会发生这样的事？谁该对事故负责呢？

主持人：现在在画面上看到的这个公园叫逍遥津公园，是安徽省合肥市的一家还挺有名的一个公园，游客还挺多的，里面有很多的大型设施供大家游玩，在公园的入口处有一个设施叫世纪滑车，这个设施已经荒废了一段时间了而且在这个画面当中我们也能够看到车厢有很多破损的地方，因为在半年前就是这个世纪滑车曾经出现过一次事故，我们今天的故事与此有关。

他叫唐亚飞，现在是合肥市一名高一年级的学生，在半年前的那场事故当中他受了伤，受伤前正直中考结束。当时的唐亚飞和另外三个关系比较好的同学相约去逍遥津公园玩，考完试的时候大家很长时间都没有放松下来了，准备一起去玩一玩。几个孩子一大早就来到了公园，玩了一会天开始下起雨来，到了中午几个孩子准备回去了，他们走到大门口看见了世纪滑车，这是一种类似于过山车的大型游乐设施，因以前没有玩过大家想去玩一玩。虽然有的人害怕但毕竟孩子们年轻喜欢寻求刺激，于是包括唐亚飞在内的两男两女坐上了世纪滑车，但他们不知道从上车开始他们当中的一些人的命运就改变了。

世纪滑车核定载客12人 ，那天一共坐了7个人，除了唐亚飞四个同学外还有3名游客，所有人坐好后，车子开动了，一切都那么平常，车子沿着轨道慢慢向上爬升在爬到最高处的时候本应向前疾驰的车子突然停住，意外就在这时候发生了，本应向上爬的车子一下子从上面滑了下来，车子从10米高的顶端相当于三层楼的高度逆向滑下，在众人的尖叫声中唐亚飞被甩出了车厢重重地摔在了地上。一切发生得太突然了，等唐亚飞清醒过来他看到了更可怕的事情，最后一节车厢整个车厢翻过来了被挤在车轨上面，张洁被车厢压在车轨上面开始吐血。唐亚飞所说的张洁正是和他一起并排坐在最后一节车厢里的女同学，万幸的是除了唐亚飞和张洁外，车上的其他人都没有受伤只是受到了惊吓。

随后唐亚飞和张洁被送到了合肥市第一人民医院。医院诊断唐亚飞全身多处软组织受伤，当时就进行了紧急处理，而同去的张洁就没那么幸运了，她因为伤势过重抢救无效死亡。

在公园游玩却玩出了人命，张洁的家人怎么也不能接受，从来没听说在逍遥津玩跌死人，张洁的家人一提起来就难过。事情过去大半年了，张洁的家人还笼罩在失去亲人的阴影中，而唐亚飞虽然侥幸捡回一条命，但是在他的心中却留下了难以愈合的伤口，甚至对于逍遥津公园这几个字十分敏感。事发的逍遥津公园位于合肥市中心有将近60年的历史，合肥市民经常会到这里来玩，而事故发生后人们来这里玩都谨慎了许多。

事发后安徽省人民政府成立了事故调查组，调查组成员合肥市质量技术监督局副局长黄专安告诉我们，这起事故有这样几个原因：一是，当天负责操作世纪滑车的操作员何萍没有相应的资格。黄局长向我们出示了《特种设备安全监察条例》大型游乐设施属于特种设备条例上明文规定，大型游乐设施的操作人员应该经过考核，取得操作证才能从事相应的作业，那么世纪滑车的操作员何萍为什么没有这样的资格证书呢？
公园称因为当时单位的经济条件比较紧张所以没有办齐，公园方面承认没有给何萍办操作证，而何萍无证操作公园方面又不闻不问。那么这次事故仅仅是因为操作员没有相应的资质造成的吗？世纪滑车本身有没有问题呢？按照我国《特种设备安全监察条例》的规定，大型游乐设施应该定期进行检查，出事的世纪滑车是否定期安检了呢？记者看到了一份安检报告，时间是2007年3月24日，事故发生是在2007年6月30日，也就是说世纪滑车在最近一次检查中是合格的，那么问题又出在哪儿了呢？

原来，事故发生当天世纪滑车是带伤作业的，据操作员何萍回忆事发当天一大早在营业前她检查设备的时候发现2号车厢与后面车厢的连接器发生了断裂，于是她马上通知了公园的维修人员来检查。公园负责管理维修的张经理告诉我们，由于技术有限，他们不能对世纪滑车车厢断裂处进行焊接，于是张经理临时决定将2号和6号车厢对调，世纪滑车一共有6节车厢，张经理认为2号车厢换到了最后面不再连接其它车厢这样就可以保证安全了。修好后，他们又进行了多次试运行，虽然在调换车厢之后车子在运行过程中还有异常响声，但是维修人员并没有在意，然而就是这样一个疏忽为事故埋下了隐患。

2007年6月30日事发当天售票之前，操作员何萍给维修人员打了个电话，电话确认没有问题后，何萍通知票房卖票。就这样，这台有问题的设备开始了维修之后的第一次载人运行，不幸的是唐亚飞等4名同学充当了第一批乘客，几分钟后事故就发生了。据操作员何萍讲那天当她发现车子倒滑的瞬间她本能地按下了急停按钮。所谓急停是防止滑车逆行的保险装置，车子一旦发生倒滑这个装置就会卡在轨道的沟槽里，这样车子就会停在原地。但是，事故发生当天，这个防倒滑装置没有起到作用。

在事故调查组的带领下，记者看到了世纪滑车的防倒滑装置，这是保证滑车安全的重要设施也是最后一道安全屏障，但是事发时这个装置失灵了，这又是怎么回事呢？调查组告诉记者，防倒滑装置的失灵有可能和调换车厢之后的异常响声有关，那么事故的发生和这次维修之间有没有关系呢？2号和6号车厢又能不能对调呢？

对此，我们电话采访了世纪滑车的生产厂家位于河北省的华北冶金设备制造厂。事故发生后世纪滑车的生产厂家就事故原因做出了这样技术说明，2号和6号车厢构造不同，如果对调会使防倒滑装置失灵，导致事故发生从调查结果来看，调换车厢和事故发生之间存在着关联，那么公园擅自调换车厢是不是这次事故发生的主要原因呢？对此，事故调查组是这样解释的能不能调换这块的话。公园辩解世纪滑车的说明书上没有写明车厢不能调换，所以他们调换了车厢，而且生产厂家的技术说明是事故发生之后做出的，所以公园认为自己对于事故的发生没有责任。对此，世纪滑车的生产厂家是这样回应的，世纪滑车的生产厂家说，公园的维修班是没有维修大型游乐设施的技术条件和资格的，而且《特种设备安全监察条例》上也规定大型游乐设施的维修必须要经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门的许可。那么逍遥津公园在对世纪滑车进行维修的时候又是否得到了许可呢？张经理强调说法他们对世纪滑车2号和6号车厢进行对调只是维护不属于维修所以不用得到相应的许可。那么将车厢对调的行为到底是维修还是维护呢？我们请教了合肥市质量技术监督局副局长黄专安说，它属于一个专业维护的范畴。记者问道维护和维修是怎么界定的呢？副局长黄专安称维护和维修，比如像大的焊接，一般的就是说原件断了需要焊，（世纪滑车）不需要（焊接），（调换车厢）属于一个公园的一个维护范畴。

不管怎样是维修也好维护也罢，总之为滑车调换车厢又让其带伤作业，操作员无证上岗等因素共同酿成了事故，发生了人员伤亡的悲剧，这是谁也没有料到也不想看到的后果。

主持人：对于我们今天这个个案来讲很显然它是一个人祸，那这个事情可能存在哪些层面的责任？

嘉宾：第一是民事责任；第二是行政责任；第三是刑事责任。公园一定要对于这些受害的消费者予以充分的、及时的、足额的民事损害赔偿，还可以由有关部门建议工商行政管理机关吊销它（经营者）的营业执照、企业法人营业执照，把它淘汰出局，这是第二个责任行政处罚；第三个责任就是刑事责任，对那些个严重违反合理限度范围内的安全保障义务，违反法律和法规当中有关于大型特种设备的安全监管义务给他人造成重大的财产和人身损失，情节严重，应当依法追究重大事故罪。

主持人：但是不管我们强调哪方面的责任对于一个已经逝去的年轻生命来说都是无济于事的。在事发之后各个部门又是以什么样的方式来处理事件的，来看记者的后续调查。

事发半年后我们得知逍遥津公园进行了安全整顿，对所有大型游乐设施的操作人员进行了培训，他们也都考取了操作证，同时公园对唐亚飞赔偿了将近3万元并和被害人张洁的家属达成了赔偿协议。最终事故调查组做出结论，操作员何萍、逍遥津公园副经理张有廉对事故负有主要责任，张有廉被撤销副经理的职务，操作员何萍因涉嫌重大责任事故罪被公诉机关起诉。2008年2月22日合肥市庐阳区人民法院对此案作出一审判决，何萍犯重大责任事故罪判处拘役3个月缓刑6个月，何萍没有上诉。

主持人：这类的游乐安全事故这些年发生的数量在减少但是仍然在发生，到底我们应该给经营者一些什么样的建议？

嘉宾：中国消费者协会确定了2008年的消费年主题是“消费与责任”，为了构建一个和谐的消费环境，商家应当承担首要的或第一责任人的这种重责大任，我觉得商家的安全保障义务履行不了抽象地孤立地探讨消费者的安全保障权，往往无法落到实处，当然我们也呼吁我们的政府主管部门能够及时地查处那些个不法的惟利是图的商家，同时我们呼唤行业协会也能够严格自律自律就是自我保护。

主持人：没错，今年的3.15消费者权益保护日刚刚过去，其实这些年我们已经听到了一些声音，有人在提问题说3.15是不是已经完成了自己的历史使命了，但是今天这个个案再次告诉我们虽然中国的消费环境发生了翻天覆地的变化，但是企业责任这根弦，我们还是要时不时地提一提、碰一碰、拉一拉，否则一些原本应该可以避免的悲剧还会发生。感谢您收看今天的节目，明天同一时间《今日说法》再见。