在保险赔偿范围之外，是由机动车一方承担责任；但在有证据证明“行人违规”、并且“司机采取必要措施”，减轻机动车一方的责任。在实践中，判断“行人违规”和“司机采取必要措施”是否存在，往往只能通过行人与司机对交通事故的责任来体现，所以应当从双方应负的事故责任出发，合理确定减轻责任的比例。
　　如果双方对交通事故的发生均无责任，则应当根据公平原则确定赔偿数额。
　　当行人负全责而司机无责时，机动车一方应当根据法律法规确定的最低限额进行赔偿，最低赔偿限额的参考数额可为不超过该部分损失的10%，且赔偿数额不高于5万元。
　　⒏以交通事故发生时间为准，确定《道路交通法》的适用范围，以便与强制保险相衔接。
　　以一审立案时间作为适用标准，容易发生以下不良后果：①诱使当事人故意拖延起诉，获取不当利益；②如果受害人就今后治疗费等未决费用，于《道路交通法》实施后再次起诉，将产生就同一事实法律适用的不统一；③在《道路交通法》实施前就立即适用保险先行赔偿，不给保险行业自行调整的时间和机会，显然对保险公司不公平。
　　五、结语
　　法律不是万能的，指望着一部法律就能解决一切问题是不切实际的也是不可能做到的。立法总会有考虑不周或者不够全面的地方，《道路交通法》集中表现了这一问题。正因如此，就需要法院在实践中进行具体的分析判断，准确理解立法意旨和所要实现的利益状态，合理的解决现实中出现的各种难题，促进法律进步，实现社会和谐发展。

　　1 《道路交通事故处理办法》第31条为“交通事故责任者对交通事故造成的损失，应当承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付。但是，机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人承担赔偿责任；驾驶员所在单位或者机动车的所有人在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或者全部费用”；第35条为“交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任”。
　　2 《中华人民共和国道路交通安全法》第76条为：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
　　（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
　　（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
　　交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
　　3 2004年11月20日和12月9日新京报；2005年2月1日法制晚报；2005年3月29日北京青年报。
　　4 2004年10月27日?京华时报。
　　5  http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=141476，2004年12月3日中国法院网；（2004）六裕民一初字第407号民事判决。
　　6http://www.smg.cn/tv/stvn/column_content.aspx?ProgramId=3386，2005年4月2日东方卫视新闻综合频道。
　　7 http://www.pyfz.gov.cn/view.asp?articleid=254，2004年11月8日平阳法治网；(2004)婺民一初第2281号民事判决；（ 2004）龙民一初字第524号民事判决。
　　8 2004年10月11日广东日报。
　　9 http://www.hbjtgl.gov.cn/Article_Show.asp?ArticleID=9753，2005年5月22日湖北交警网。
　　10 http://www.sznews.com/n2/ca1590360.htm，2005年5月8日深圳新闻网。
　　11 http://www.cctv.com/program/jjyf/20041229/101860.shtml ，2004年12月29日中央电视台经济频道《经济与法》栏目；2004年10月30日人民法院报；（2004）响民一初字第727号民事判决；2005年5月13日中国法院网；2004通中民一终字第1479号民事判决。
　　12 江苏省高级人民法院《关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见》；广东省高级人民法院、广东省公安厅《关于中华人民共和国道路交通安全法实施后处理道路交通事故案件若干问题的意见》。
　　13 2005年3月7日北京娱乐信报。
　　14 2005年3月31日京华时报。
　　15 http://www.southcn.com/finance/biaoxian/bxal/chx/200502170850.htm，2005年2月17日南方网。
　　16 http://www.chinalawedu.com/news/2005%5C4%5Cli0097131450020.html，2005年4月12日法律教育网。
　　17 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-05/13/content_2952500.htm，2005 年5 月13 日新华网。
　　18  2004年11月17日海南特区报和南国都市报
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